昆明市五华区属地华山街道启动吹哨报到机制

时间:2019-09-17 15:41


  昆明市五华区文林街和文化巷俗称“酒吧一条街”,一到夜间,路边就支起宵夜摊,环境卫生脏乱、无证及超范围运营、车辆乱停放等问题广受居民诟病,几经整理又几经重复。属地华山街道启动“吹哨报到”机制,应用闭环管理机制,组织公安、市场监管、交警、城管等部门展开20余天的整治,坚持“事不了、人不撤,案不结、哨不停”,终于还周边居民一个舒心有序的良好环境。
 
  这是昆明市全面推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作,实在处理基层“看得见的管不了、管得了的看不见”管理难题的事例之一。“吹哨报到”着力构建上下联动、多方参与的基层管理新格局,全面唱响加强“吹哨”才能、推进部门“报到”、进步“吹哨报到”实效三部曲,推进社会管理从“向上对应”向“向下着力”转变、从“单一推进”向“协同用力”转变、从简单粗放向精准施策转变,推进城市社会管理体系和管理才能现代化。
 
  增强街道社区党组织本身建立,探究街道党工委兼职委员制度,更好地发挥兼职委员及所在单位共建作用。推进社区减负增效,严厉实行社区工作准入制度,实行街道统一对社区工作综合考核评选。五华区将城市管理执法人、事、权彻底下放街道管理,并在10个街道集中任命中心派出所长为党工委兼职副书记、市场监管所长为党工委兼职委员,有效提升了街道党工委社会管理才能。
 
  推进街道赋权扩能。明白县(市、区)职能部门派驻街道机构担任人的考核调查和选拔任用征求街道党工委意见、城市规划制定施行中触及街道的相关内容听取街道党工委意见、触及街道的公同事务普通由街道党工委综合管理。
 
  制定完善街道职责清单。推进全市64个街道全面取消街道招商引资、协税护税职能,街道党工委抓党建、抓管理、抓效劳的主责主业得到进一步聚焦。依照强化党的指导、统筹辖区工作,促进社会共治、维护平安稳定,谐和城市管理、营造良好环境,组织公共效劳、指导社区建立的职能定位,梳理构成街道党工委和办事处的职责清单,将职责清单作为街道履职的根据。
 
  调整优化街道体制机制。深化街道机构变革,标准街道机构设置,全掩盖设立基层党建办公室。树立由街道党工委牵头,自下而上、分类考评社区、街道党政机关、县(市、区)职能部门及其派出机构的评价制度。
 
  昆明市从增强体系建立动手,确保“哨声”一响,部门即时“报到”。
 
  首先,树立四级综合指挥系统。依托昆明市城市网格化管理体系,树立市、县(市、区)、街道、社区四级“吹哨报到”综合指挥系统,作为全市“党建引领、街道吹哨、部门报到”统一综合谐和、指挥调度的枢纽,对“吹哨报到”事项停止全流程调度、受理、处置、监视、反应,并展开督查考评。
 
  其次,树立街道实体化综合执法平台。依托街道城市管理综合效劳中心,树立街道统筹、行政执法部门共同组成的街道综合管理实体化平台,推行“1+3+N”的工作形式,“1”即以街道综合执法队为主体,“3”即以街道城管中队、市场监视管理所、派驻街道警力三支专职常驻队伍为主要力气,“N”即从应急管理、环保、水务、人社、卫生、文化、住建等部门抽调人员,采取片区派驻、挂牌进驻等方式下沉街道,上级派驻街道的各类执法队伍,由街道统一指挥调度。
 
  五华区在10个街道全掩盖建成街道综合管理中心,全面承接“吹哨报到”变革功用,获得了明显效果。今年6月,红云街道辖区连续遭遇强降雨,招致昆八中外龙泉路段严重淹积水,街道及时吹响“应急哨”,11个区级职能部门310余人、15辆执法车辆、2台工程机械闻令而行、疾速“报到”,依法撤除严重影响雨水下泄的石古山片区约8000平方米建筑物并建成滞蓄池,自此该区域再未呈现水患,取得大众交口称誉。
 
  此外,依托城市管理网格,畅通社区问题需求倡议的搜集报送渠道。目前,呈贡区整合已树立“网格管家”和“四级网格长”上下衔接,以五级议事谐和带动五级联动处置的“吹哨报到”工作体系,深化“党建引领、五级联动、部门报到”机制创新。官渡区太和街道以社区“大党委”为主体,以片区党支部、楼栋党小组、“党员之家”为主线,设置63个片区网格、576个楼栋网格,装备576名信息员,完成党组织在网格全掩盖。
 
  为实在进步“吹哨报到”实效,昆明市在完善工作流程机制上下足了功夫。
 
  深化问题搜集机制。强化社区党组织联络大众、发现问题才能,推行“全科化”社工,推进社区工作者有更多精神走访大众,发现管理问题,感受百姓痛点,搜集意见倡议。拓宽问题来源,将“社区、街道、县(市、区)无法自行处置的、大众来电来访告发问题、12345热线反映问题、物业效劳矛盾纠葛问题”等设定为“吹哨报到”的哨源。西山区西苑街道党工委以大众反映的碧鸡广场噪音污染问题向区级部门“吹哨”,区城管局、公安分局、司法局、文旅局等8家单位集中“报到”,展开了为期一个月的环境噪音污染集中整治,广场噪音规范到达Ⅰ类规范,取得大众好评。
 
  标准“哨音”产活力制。推进分级分类办理,根据市、县(市、区)、街道和社区工作职责,制定“吹哨”工作情形和详细规范,构成“吹哨”事项清单,推行将“吹哨”事项整体划分为“应急哨”“重点哨”“常规哨”“谐和哨”等类别。
 
  健全响应处置机制。市、县(市、区)、街道和社区四级综合指挥系统对下级党组织“吹哨”后本级职能部门“报到”就能办理的事项,催促本级相关职能部门快速响应、及时办理;对需求谐和上级职能部门处理的问题,经本级党组织议事决议后,及时报上级党组织研讨处置,并依照“问题搜集、街道吹哨、部门报到、结果反应、核实结项、综合评价”等阶段构建管理闭环。
 
  树立考核评价机制,实行“一哨一考核”。年底,构成各职能部门年度考核结果,归入年度绩效考核总成果。其中,街道对县(市、区)职能部门及其派出机构和县(市、区)对市级职能部门及其派出机构的考核结果,均占被考核部门综合评议权重的30%以上。此举实在提升了街道的主体位置,让街道“吹”得响“哨”、“吹”得好“哨”,保证“吹哨”质量。
 
  “我们还完善了经费保证机制,明白各县(市、区)要统筹财政资金布置,滇中新区和一板块、二板块、三板块各县(市、区)每年每个街道分别布置不少于200万元、60万元、30万元专项经费,作为街道自主经费。”昆明市委组织部有关担任人说,经过一系列变革措施,完成让街道“有人”“有权”“有钱”,加强基层管理实效。

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